人民日报 | 翟美卿委员：加快建设农村????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????儿童心理健康服务体系

中小学生群体正处于心理可????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????塑性最强的时期，6-12岁也是儿童健全????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????人格形成的关键时期，针对学生的心理健康状况????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????加强心理干预，关乎孩子的终生发展。虽然我国中小学????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????生整体心理健康状况良好，但近年来青少年自杀、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????未成年犯罪等现象频频发生，让中????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????小学生心理健康问题成为当前教育中一个刻不容缓的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????课题。

当前，党和国家越来越重视中小学生心理健康教育，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????各地方教育局也结合实际情况，制定了相关的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????行动计划，促进了学生身心????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????健康发展。但许多人对心理健????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????康教育问题认识不够、重视不够????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，我国中小学的心理健康教育师资力量普遍薄弱。无论????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????是城市还是乡村，专职心理健康教育????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????教师的配备远远不能满足中小学教育发展的需求。

学术期刊《中小学心理健康教育》去????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????年刊发的一份研究报告，调研了全国3142所小学及????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????941所初中学校，发现仅有19.16%的城市城区????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????学校、2.64%的农村学校设有专职心理健康教育教????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ??????????????师。而且即使学校有配置专职心????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????理健康教育教师，心理健康教育却很????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????少作为专职心理健康教育教师的“主业”，心理健康????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????教育教师上语文课、数学课的现象并不少见????? ??????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????。而乡村学校开展心理健康教育工作的情况更不容乐????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ??????????????观，不论是拥有专兼职心理健康教育教师????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????的数量，还是设置心理辅导室的学校数量，都远远????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????落后于城市学校，乡村留守儿童、单亲家庭????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????儿童等心理健康问题不容忽视。

“针对以上问题，我建议政府加强对专????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????职心理健康教育教师培养的????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????投入，落实事业编制，促进专兼????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????职心理健康教育教师的专业成长。加强对学校心理????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????健康教育工作的考核评价，确保学校心理健????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????康教育工作不要流于形式。????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????通过政策支持、购买服务等形式，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????发动公益机构等专业社会组织????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????参与到儿童心理健康服务工作中。”翟美????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????卿说。

具体建议如下：

一、落实中小学心理健康教育教师的事业编制，完善心????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????理健康教育教师队伍建设。根据教育部制定的????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????《中小学心理健康教育指导纲要》（教基【201????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????2】15号），每所学校至少配备一名专职或????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????其编制从学校总编制中统筹????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????解决。对尚未制定相关行动计划????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????的地区，建议参考广东经验（详见《广东????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????省中小学心理健康教育行动计划》）????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????，制定时间表，确保教育部指导纲要的落实。要确????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????保1000人以上的中小学必????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????须配齐1至2名专兼职的心理健康教育????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????教师，保障中小学心理健康教育全覆盖。同时????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，要给予心理健康教育教师事????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????业编制，落实福利待遇，完善任职????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????资格以及职称评聘、晋升等系????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????统性政策，以稳定心理健康教育教师????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????队伍。要健全监督管理机制，落实心理健康教????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????育教师的周课时量，将心理健康教育????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????讲座及其相关工作计入教学工????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????作量。

二、建立健全心理健康教育教师的培训????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和激励机制。教育部门应将学生????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????心理健康教育纳入教师培训计划的必修内容。同时????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，减少城乡学校之间的心理健康教育差距，加????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????强专业师资队伍培训，在培训经费、教学资源等方????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????面适度向乡村学校倾斜，提升乡村专职心理教师的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????专业水平。

三、推动社会慈善力量参与儿童心理健????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????康服务。完善儿童心理健康服????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????务体系，倡导形成学校、家庭、社会组织????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????模式。建议根据各地区的实际情????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????况，制定科学合理的成本分担机制，鼓励社会单位????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、社会组织承担一定的儿童心理健康教育成????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????本。对资源相对匮乏的乡村学校????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，政府要牵头撬动资源，引入慈善公益项目，通过购买????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????专业社工服务、志愿服务等????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????方式支持公益组织实施乡村儿童心理健康服务项目，推????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????动广大社会力量关爱儿童心理健康。